報檢員考試從業(yè)經(jīng)驗:特殊區(qū)域報檢的分析
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一、保稅區(qū)
保稅區(qū)(Bonded Area)又稱保稅倉庫區(qū),是經(jīng)批準(zhǔn),由海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊并監(jiān)管的特定綜合性對外開放經(jīng)濟(jì)區(qū)域。保稅區(qū)是受海關(guān)監(jiān)督管理的特定地區(qū)和倉庫,外國商品存入保稅區(qū)內(nèi),可以暫時不繳納進(jìn)口關(guān)稅;如再出口,不繳納進(jìn)口關(guān)稅;如要運進(jìn)所在國的國內(nèi)市場,則需辦理報關(guān)手續(xù),繳納進(jìn)口關(guān)稅。運入?yún)^(qū)內(nèi)的商品可進(jìn)行儲存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等。此外,有的保稅區(qū)還允許在區(qū)內(nèi)經(jīng)營金融、保險、房地產(chǎn)、展銷和旅游業(yè)務(wù)。保稅區(qū)主要發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易、倉儲物流、高科技和技術(shù)先進(jìn)工業(yè),相應(yīng)發(fā)展貨物運輸、商品展示和銷售以及金融等業(yè)務(wù)。保稅區(qū)內(nèi)出入境貨物及運輸工具、集裝箱的報檢要求與一般的報檢要求類似。
(一)報檢范圍
1.保稅區(qū)內(nèi)列入《出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》(以下簡稱《目錄》)的進(jìn)出境貨物;
2.雖未列入《目錄》,但國家有關(guān)法律法規(guī)明確由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗檢疫的進(jìn)出境貨物;
3.運輸工具和集裝箱;
4.應(yīng)實施檢驗檢疫的包裝物及鋪墊材料。
(二)報檢程序
保稅區(qū)內(nèi)從事進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、國際物流以及進(jìn)出口商品展示的企業(yè)辦理報檢手續(xù)前,應(yīng)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案或注冊登記手續(xù);保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出境食品的企業(yè)還應(yīng)辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記手續(xù)。
保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行銷售、轉(zhuǎn)移的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱(以下簡稱法定檢驗檢疫對象),檢驗檢疫機(jī)構(gòu)免予實施檢驗檢疫。
進(jìn)出保稅區(qū)的法定檢驗檢疫的物品,貨主或其代理人須向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報或報檢,海關(guān)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu) 出具的《入境貨物單》或《出境貨物單》驗放。
1.輸入保稅區(qū)的法定檢驗檢疫對象的檢驗檢疫
(1)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的法定檢驗檢疫對象,屬于衛(wèi)生和動植物檢疫范圍的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生和動植物檢疫;應(yīng)當(dāng)實施衛(wèi)生和動植物檢疫除害處理的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生除害處理。
(2)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對從境外進(jìn)入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備實施檢驗和監(jiān)管,對外商投資財產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價值鑒定,對未辦理手續(xù)的貨物不實施檢驗。
(3)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件,免予實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
(4)法定檢驗檢疫對象從中華人民共和國境內(nèi)非保稅區(qū)(不含港澳臺地區(qū))進(jìn)入保稅區(qū)時,不需要辦理海關(guān)手續(xù)的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不實施檢驗檢疫;需要辦理海關(guān)手續(xù)的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定實施檢驗檢疫。