城市是社會經濟發展的產物，它是隨著社會的分工、生產的發展、科學技術的進步而不斷發展的。城市規劃則是反映城市發展規律的科學，是隨著城市的發展而逐步形成的。城市規劃是對形成城市的各項建設項目的統一綜合部署，是城市建設的總藍圖，是指導城市發展的依據。隨著社會經濟科學技術和城市的發展，城市規劃的“作用”顯得越來越重要，也越來越被人們所認識，筆者在工作實踐中所悟，認為城市規劃要樹立六種意識。
　　一是群眾意識。城市規劃的目的就是指導城市建設和管理，服務社會和經濟的發展。最根本的是服務于群眾。按照****“”重要思想的要求，辦任何事情要始終代表最廣大人民群眾的根本利益。因此，城市規劃要從群眾中來，到群眾中去，廣泛征求廣大群眾的意見。
　　也就是說，城市規劃要樹立群眾觀點，讓群眾參與城市規劃，讓群眾了解城市規劃，讓群眾真正明白城市規劃修編的全過程。推行規劃審批前公示和審批后公示制，增加規劃透明度和社會監督。集思廣益，眾志成城，不斷修編完善城市規劃，真正使城市規劃成為老百姓的城市規劃，服務于千家萬戶。正象河南省城市規劃先進市濮陽市一樣，城市規劃征得全市大多數群眾的意見，《告全市市民城市規劃一封信》，全市上下一起搞城市規劃，結果是令人滿意的。濮陽市的做法，值得學習。

　　二是品牌意識。城市的品牌就是城市的特色和生命。城市品牌特色經營得好，城市土地就能升值，反之就會貶值。也就是說，一座城市必須有自己的特色，自己的品牌，只有這樣這座城市才能有影響，才有屬于自己的東西，不然的話，城市就會千篇一律，甚至“一個面孔”。其實，每座城市都具有自己特有的地理、地貌特征，或山或水，或丘壑林木，這些山、丘、湖、坑、塘、林，可以排列組合出千差萬別的各種組畫，這為城市規劃提供了豐富多彩的多種選擇的可能性。發揮每座城市的特色和品牌，一座座優美特色的新城將會呈現在眾人的面前。
　　三是精品意識。在城市規劃工作中，必須樹立精品意識，注意設計風格和建設品位。所有建設項目，特別是重大項目和標志性建筑，必須精心設計，精心施工，注重把地方特色，文化內涵和現代技術相結合，努力達到水平。財力不足，可先不動，要建就要建，決不能急功近利，搞低水平重復建設。開封市選準仿古城市規劃，就選準了自己的切入點，宋都一條街就是該座城市的精品之作。宋都一條街成了開封城市的代名詞，名聲振譽海內外。開封的精品意識，值得眾多城市效仿。
　　四是審美意識。城市規劃管理部門要不斷解放思想，開闊思路，努力提高審美水平。要注意營造城市空間景觀，達到美觀和諧。特別是對沿街工程、城市進出口、城市繁華區、大型廣場等，從周邊環境、整體設計、色調、燈光到廣告，綠化、匾牌、樓體建筑風格，都要統一考慮，達到協調統一。尤其是對城市公園、大型建筑、公用場所等規劃要用美學的觀點進行布局，使城市成為美的亮點，市民居住、觀賞的樂園。
　　五是生態意識。隨著城市的發展和進步，人們對城市的生態環境越來越重視。生態城市對人們的益處越來越顯現出來。因此在城市規劃中應把生態環境作為一項重要內容，統籌考慮城市園林綠化的環境效益、社會效益和經濟效益。要堅持不懈地搞好城市的綠化、美化、凈化，按照城市綠地系統規劃，嚴格劃定綠化用地界限，科學安排綠化布局，努力改善城市的生態環境，做到天藍、地綠、水清，建設富有特色的生態城市。大連市把建設生態城市作為城市建設中的重中之重，大搞綠化、美化、植樹造林、養花種草，使整個城市道路樹木根深葉茂，裸露地面綠草茵茵，成為園林綠化城市的典范。大連市不僅環境優美，而且因環境帶來的變化更是可觀，許多外商紛紛落戶大連，大連的啟示是深刻的。
　　六是超前意識。城市規劃時應站在全省乃至全國的高度，全面分析對周圍地區的輻射力和吸引力，確定其發展的優勢和速度，以適應未來發展的需要。規劃要超前，包括一些重點的基礎建設，規劃要做到幾十年甚至上百年不落后。規劃要有開放性和彈性，不能封閉，應打破按規劃年限、測算人口規模、限定用地范圍的常規模式。城市規劃要高起點、大手筆，運用現代化的觀念、手段和目標來組合，優化城市布局，安排城市各項設施，構筑城市形象。要把關系城市整體和長遠發展，公共利益和公共安全，重要自然和文化遺產資源保護，生態環境的規劃內容列為強制性指標，高標準嚴格管理，真正使城市規劃既有超前意識，又能尊重客觀規律，多出精品，多出美品、多出成品。